应急管理局党组织书记抓基层党建工作述职报告 一年来，在区委、区政府的正确领导下，在党支部班子成员及全局党员干部的大力支持和配合下，作为党组书记，我始终严格要求自己，切实履行党建工作“第一责任人”职责，立足全局，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以提高党员干部素质为根本，全力夯实工作基础，探索工作方法，创新工作机制，全面提升党建工作水平，现将 2020 年抓党建工作情况报告如下。
一、主要工作 （一）严格落实各级指示精神，打赢疫情防控阻击战。疫情发生后，应急管理局一直奋战在一线，坚守岗位，立足本职工作，做好疫情防控，守护万家灯火平安。局长亲自带队、组织应急队员 70 人，在高速出口、省际出路口等地搭建应急帐篷，为一线工作人员送雨衣。后续在 26 个检测点提供（搭建）帐篷 105顶，防寒军大衣 140 件、雨衣 210 件，全力做好物资运送、帐篷搭建、联防联控处置及后勤保障等任务。应急管理局组织机关全体党员 27 人，积极参与投入到所在社区疫情防控工作，全力开展防控知识宣传、交通要道协管、外来人车检查、重点人员排查、环境消毒整治、困难群众帮扶等工作。对进入社区居民进行体温测量、信息摸排、宣传疫情防控的相关知识，悬挂疫情防控横幅，发放《致广大居民的一封信》宣传做到全社区覆盖。通过党员干部到社区志愿开展疫情防控工作，切实加强城市社区疫情防控工作力量，坚决打赢疫情防控攻坚战。
（二）落实从严治党主体责任，加强基层党组织建设。
一是牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，严格履行抓基层党建第一责任人责任，做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实。定期听取局班子成员对所分管党建工作情况汇报，抓班子、带队伍，不断提高执政能力和领导水平。
二是高度重视，严格落实党组织“三会一课”制度、主题党日制度等，全年召开党组会议 X 次，党支部委员会 X 次，党员大会 X 次，确保三会一课制度扎实有效地坚持下去。正确处理党建工作和业务工作的关系，始终把党建工作列入重要议事日程，对党建工作和行政业务工作同部署、同检查、同考核。
三是党的十九届五中全会胜利召开以后，充分认识学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的重大意义，并积极落实到行动中，全局撰写学习心得体会 X 份，组织知识竞赛 X 次，进一步增强了全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（三）认真贯彻上级安排部署，推进党建目标任务。高度重视关于中央、省委、市委、区委关于基层党建工作的重大部署的落实工作，严格落实党的路线方针，组织党员干部学习中央、省委、市委、区委有关党建工作的会议精神，以学习促党员干部思想提升，推动基层党建工作的有效落实。围绕学习党的十九届四中、五中全会精神，省委 X 次党代会、市委 X 次党代会、区委 X 次党代会精神召开会议 X 次。按要求对区委 X 党建工程任务进行逐步落实，紧紧围绕“一条主线”，深刻把握全面从严管党治党新常态，持续推进学习教育常态化制度化，组织开展“亮身份、当先锋”活动 X 次、“三亮三比三创”X 次，进一步发挥了党员先锋模范作用。巩固提升“X 党建计划”，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好基层党组织和党员作用发挥，全力以赴完成“X 党建计划”巩固提升年的目标任务。
（四）积极推进巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，夯实党建工作基础。
一是深入开展“五查五改五促”活动，结合工作实际，深入查摆存在的突出问题和隐患，积极主动化解风险，解决矛盾问题，扎实推进整改落实，确保大局稳定，推动各项工作再上新台阶。
二是推进巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定五项需要常态化落实的工作制度，明确了全局党员干部每月、每季度、每半年、每年需要完成的任务，全年召开专题学习 X 次，以初心使命为内容的党课 X 次，一月一主题，一月一特色，全年开展主题党日活动 X 次。
三是组织实施常态化党员形象提升活动，开展了“亮身份、当先锋”活动，带头承诺践诺，践行党的宗旨，坚持“四讲四有”标准，做到平常时候看得出来，关键时刻冲的上去，时刻起到先锋模范作用，树立合格党员形象。
二、存在的主要问题及原因 回顾一年来的工作，我们虽然在党建方面做了大量扎实细致的工作，但仍然存在一定差距与问题。
一是在日常工作中，忙于事务性工作，轻视党务工作，工作满足于表面上不出问题，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情，忽视了工作完成的质量，落实制度和履行职责不到位，缺乏行之有效的措施和手段，问责机制没有起到警示和威慑作用。
二是党支部开展活动效果不明显，工作的积极性和主动性不高，工作存在惰性，有贪图安逸的思想，由于安监工作特殊性质决定，多数党员干部大多数时间在基层企业执行应急管理任务，导致服务型党组织建设效果不明显。在开展机关活动时，自己没有积极开动脑筋、灵活机动的解决困难，基层党建的创新意识不够突出，没能静下心来思考党建工作的新思路、新方法。
三是党建和党员干部思想教育抓的不够，有重业务轻党务的思想。对思想政治工作抓的还不够紧，找党员干部谈心不够。学习教育方式方法比较单一，创先争优活动方式方法也比较单一，缺乏活力。
四是组织活动不经常。集中理论学习较多，开展现场活动较少，党建工作内容还不够丰富。党内组织生活缺少创新，导致部分党员干部凝聚力、向心力不够，关心单位整体利益的主动性较弱。
究其主要原因， 一是对新时期党建工作的重要性认识不足，认为行政工作是“硬指标”，党建工作是“软指标”，开展组织活动尽量给行政事务让路。在工作中遇到实际困难和矛盾的时候，不愿深入细致地研究问题，解决困难的办法少。对党支部的地位和应如何发挥作用怎样发挥作用，缺乏全面的了解和重视，对其重要性缺乏充分的认识，对基层党建工作研究不够，浮于表面较多，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统，推动应急管理工作与加强基层党建工作融合得不够，理论联系实际，创造性开展工作能力有待于进一步加强。
二是正视和解决问题的决心不足，没有很好地运用党的理论抓队伍和制度建设，缺乏积极进取的精神，总是按照上级的安排部署按部就班的开展工作，因而在实际工作中处理问题总是“重拿轻放”，缺乏决心和耐心，不自觉地滋生和助长了形式主义。在开展机关活动时，自己没有积极开动脑筋、灵活机动的解决困难，活动缺少创新，对党支部书记主责主业认识程度有待于进一步提升。抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度缺失或乏力，导致工作抓不实，注重工作安排多，基本交给分管领导去抓，较少亲自过问，思想政治觉悟意识还不够敏锐，政治自觉、行为自觉性还需进一步加强。
三是开展基层党建工作针对性不强，对基层党建调研不够具体深入，缺乏有针对性、有实效的活动和工作措施，工作积极性不高。此外，在党员队伍监督制约机制方面，有时督促不得力，没有严格兑现，未形成强有力的约束氛围，一定程度上影响了党员模范作用的发挥。
三、下步工作思路和主要措施 （一）牢固树立“落实党建工作责任制”观念。要落实好党建工作责任制，切实履行好“第一责任人”的职责，就要常研究制定党建工作思路、规划及措施办法，明确党建目标任务、工作考评机制和激励机制，坚决做到“三个坚持”：一是坚持带头履行书记职责。二是坚持学习提高理论水平。始终把政治理论学习摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党的理论修养，不断提高驾驭党建工作大局的能力。三是坚持狠抓落实严肃纪律，全局上下要严格落实党要管党责任制，一级抓一级，层层抓落实。
（二）持续推进“X X 党建计划”全面进步年工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《中共 X 市委办公室关于“X 党建计划”全面进步年的实施意见》文件精神，坚持牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，时刻把抓基层党建放在心上、抓在手上、扛在肩上，对照市委基层党建工作“五个两”、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和区委 X 党建工程相关要求，突出重点，狠抓落实，严格落实“三会一课”制度，开展好党支部主题党日、在职党员进社区参与社区志愿服务活动等，强化党员教育培训，规范党费收缴工作，切实加强队伍建设，夯实基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）加强党建基础工作，发挥班子成员带头作用。坚持把班子建设作为党建工作的首要任务来抓，严格执行民主集中制，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断。推动党内制度法规的完善和落实，不断提高班子领导能力和水平，下大气力抓好党建工作责任制的落实，努力构建按制度管人办事的工作机制。
（四）务实创新，增强党建工作活力。在做好业务工作的同时，要进一步增强对党建工作的重视程度，进一步强化党员队伍建设和发展党员等党建基础性工作。积极引导党务干部牢固树立在工作岗位上的创新意识，在党支部开展活动中方法上求活求新,提高全体党员参与的积极性，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。要敢于冲破传统观念和习惯势力的束缚，不安于现状，大胆地投身到改革实践中去，不断总结和完善已有的经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创新局面。
（五）大力加强党员干部作风建设。要完善党员干部廉政档案，定期进行廉政谈话，加强党风廉政建设。积极组织开展组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部要廉洁自律，要以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。
坚定理想信念
严守政治底线
以忠诚担当的干劲加强队伍党风廉政建设
同志们：
结合工作安排，今天由我为大家上一堂廉政教育专题党课。本次党课的题目是《坚定理想信念、严守政治底线，以忠诚担当的干劲加强队伍党风廉政建设》。古往今来，清正廉洁一直是为人称道的高尚品格，也是为官一任应当追求的精神境界。不论是“前庭悬鱼”的羊续，还是“两袖清风”的于谦，“好官”和“清官”在人民群众心中都有举足轻重的地位。相对而言，那些滥用权力、贪赃枉法的腐败份子，名誉、金钱、地位都成了过眼云烟，留下的只有逝去的自由和无尽的悔恨。当前，从中央到地方惩治腐败的决心越来越大，监督管理的机制也越发健全，建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境已然成为这个时代的共同愿景。下面我结合队伍党风廉政建设，谈一点自己的认识与思考，请同志们抓好落实。
一、忠诚担当是队伍廉政建设的基石 “人无忠信，不可立于世。”这是一名党员应有的行事准则。习近平总书记指出：衡量干部是否有理想信念，关键看是否对党忠诚。忠诚是共产党人的灵魂和基础，是党员领导干部最根本的政治品质，是必须彻底、无条件、不掺任何杂质去履行的义务。回顾老一辈共产党员，在艰苦的环境中不断磨练政治本色，凭着一句“我是党的一块砖，哪里需要往哪儿搬”的朴素承诺和对党的无限忠诚，为实现共产主义奋斗着终身。反观近年来落马的“老虎”“苍蝇”，工资待遇丰厚了，生活质量提高了，可信仰偏偏丢失了。没有了理想信念，只能逐步被欲望吞噬，最终背叛了党，走到了人民的对立面。
因此，理想信念缺失是最致命的缺失，思想上一旦空白就很容易被旁门左道钻空子。我们总说防微杜渐，主要就是防止理想信念被一点点蚕食。有的领导干部，怀着为民谋福的一腔热血，从一名普通农民子弟一步步成长起来，官做大了，初心却丢了，开始把精力用在炒股、炒房等经营活动上，整天只想着为自己找财路，逐渐丧失了理想信念，最终导致自己身陷囹圄，成为了阶下囚。
那如何做到防微杜渐呢？“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。党员领导干部为官从政，必须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中，要自觉做到“四个管住”：第一，要管住自己的嘴，不该吃的不吃。第二，要管住自己的手，要时刻牢记：公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。第三，要管住自己的腿，不该去的地方不去，特别是“黄、赌、毒”等场所，万万不能涉足。第四，要管住自己的朋友圈。要慎重交友，建立健康纯净的朋友圈，多交诤友，不交酒肉朋友。每名党员都应该坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，常补精神之“钙”，固牢思想之“元”，守住为政之“本”。同时，要扎实学习党史、革命先烈及党员模范的先进事迹，只有加强了党性修养，才能慎独以修德。古人说得很多话至今仍然实用——“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”“择其善者而从之，其不善者而改之”，这些都是修身的方法和途径，必须继承好、坚持好。作为一名党员，要经常对照党章反躬自省、自我批评，管住细节和小事。心有敬畏，行有所止，自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”置于心间，才能做到干净用权、秉公用权，筑牢防线、守住底线。
二、谨慎用权是队伍廉政建设的要求 习近平总书记讲：一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。因此，加强党性修养、提高自律意识至关重要。前段时间，同志们都观看了今年的几部警示教育片，不知道大家有没有注意到，那些贪官提起自己第一次的受贿经历时，都用了“鬼迷心窍”这个词。可世上哪有什么鬼，迷住他们心窍的，无非就是随波逐流的从众心理、“未必是我”的侥幸心理和爱慕虚荣的攀比心理。许多人就在这样不自知的状态下越陷越深，自以为能够玩弄权力游戏人生，可旁观者看来就是政治上的肤浅，党性上的幼稚，人性上的可悲。
权力是把双刃剑，如果正确行使就能为民谋福，反之就会成为以权谋私的魔杖。前段时间 XX 市违法扣押征用防疫口罩就是典型的反面例子，权力一旦滥用，造成了多恶劣的影响？伤了多少群众的心？作为公职人员，我们要知道：权力越大责任就越大，要常怀“五慎”之心，严于律己，廉洁有为。一旦把“为官一任，造福一方”当做信仰与追求，就会自觉脱离低级趣味，只要理论上清醒了，思想上也就通透了。同志们心里应该很清楚，违法份子垂涎我们手中的权力，就像一头饿狼看到了肉。面对他们钻头觅缝的“围猎”，希望每名同志都能时时告诫自己：公职人员与囚徒只有一步之遥，这一步就是“无限膨胀的欲望”。人生没有后悔药，我们不能用自己的政治生命、青春年华、人身自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物，这笔政治账要能算得清楚。
三、监督执纪是队伍廉政建设的保障 习近平总书记指出：要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。有的同志认为自己业务上取得了成绩，就能“一俊遮百丑”，把纪律规矩摆在了次要的位置，这种认识绝对错误的。其实，越是成绩突出，越要保持头脑清醒，越要有如履薄冰的心态，很多时候爬得越高，跌得越惨。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有约束的权力，必然会导致腐败，失去监督的干部，必然会滑入泥潭。因此，遵规守纪是防范腐败的关键，监督管理是对每名同志的关心、爱护和保护。
领导干部时刻不能离开监督，其他同志也是一样。个别人把监督看成是对自己的不信任、不尊重，这种态度和心理是极端错误和有害的。党员干部的健康成长需要自律，也需要他律。如果不能正确对待监督，不及时发现和改正自己的问题，捂着疮疤不让揭，讳疾忌医，最终会在纪律和法律面前追悔莫及。要知道，兼听则明，偏听则暗。XX 局在部署这次专项教育整顿活动时，把监督执纪作为一项重点工作，就是要同志们切实增强纪律意识，保持政治上的清醒与坚定，成为有责任有担当的党员干部。
问渠那得清如许，为有源头活水来。希望同志们既要审慎用权，也要胆大心细，只有这样才能在工作中乘风破浪、扬帆远航。
今天的授课到此结束，散会。
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