市教育局 1 2021 年工作要点
2021 年，市教育局工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面强化党的领导，加强教育系统政治建设。坚持立德树人根本任务，坚持科学的教育评价导向，坚持改革驱动，持续深化新时代教育体制机制改革，强化党建引领、目标导向、作风建设抓工作落实，推进品质教育高质量发展，努力办好人民满意教育，推动“十四五”教育发展稳健起步、良好开局。
一、强化党建好，抓好党史学习教育，献礼建党百年 1.加强政治建设。旗帜鲜明讲政治、抓党建，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，常态长效推进以案促改，实施教育系统党的政治建设攻坚行动。坚持把讲政治作为共产党员第一要求，引领广大党员师生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓好习近平总书记来陕考察重要讲话精神和指示、批示的学习落实工作。加强党对教材工作的领导，守牢教材意识形态阵地，加强中职学校教材规范化管理。艰苦奋斗过紧日子，量力而行、尽力而为抓好民生工程。实施好“教育局长年度项目”。
2.强化思想理论武装。以党史学习教育为主线，大力弘扬延安精神、西迁精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。围绕庆祝建党一百周年，强化学校思想政治教育和意识形态工作；策划组织主题宣传，以党史学习教育为重点，在教职员工和学生中深入抓好“四史”学习教育，普及党史知识，讲好韩城党史故事，精心策划做好儿童青少年的宣传教育，推动党史学习深入师生、深入人心，让红色基因、革命薪火代代传承。完善教育宣传机制机构，加强基层学校和幼儿园宣传队伍、阵地建设；强化舆论引导管控，大力宣传教育政策和先进典型，树立“树新风、扬正气”的鲜明导向，教育、引导教职员工和学生争做教育政策宣讲员和文明新风倡导者，讲好韩城教育人奋进新时代的感人故事；教育广大教职员工特别是党员，当好个人微信“朋友圈”、微博信息“把关人”，不信谣、不传谣，积极抵制代购圈、八卦圈等，自觉净化微信“朋友圈”和微博。
3.做强基层党建。扎实推进基层党组织标准化建设。稳妥做好公办中小学校党组织领导下的校（园）长负责制试点。围绕“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”思路，不断推进党建与教育教学深度融合，推进民办园校党组织和党的工作全覆盖，强化“两个作用”发挥。加强中小学意识形态工作。规范中职学校党建工作。开展党组织书记抓党建述职和党建交流观摩系列活动，用高质量党建引领教育质量、安全、作风、管理、创新全面加强，让党旗在新时代教育改革发展主战场高高飘扬。
4.全面落实立德树人任务。坚持立德树人根本任务,全面落实《中小学德育工作指南》，完善学校“三风一理念”建设，进一步健全学校德育工作机制，广泛开展红色革命传统教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育，打造德育特色品牌。落实好大中小学思政课一体化建设要求，开展中小学校思政课说课、赛教活动，加强思政课教师队伍建设，充分发挥思政课立德树人关键课程作用，推进思政课与课程思政同行。开展班主任培训、学生干部培训等工作，打造高素质的德育工作队伍。推进中小学校民族团结进步教育。强化市家庭教育中心作用发挥，引导家长不断增强科学育儿理念。
二、强化作风好，树牢“ 作风建设永远在路上” 的共识，筑牢发展保障 5.全面深化从严治党。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，运用监督执纪“四种形态”，持之以恒、久久为功纠治、解决教育领域存在的作风问题。持续正风肃纪，坚决破除形式主义、官僚主义，深入整治指尖上的形式主义，推动中央八项规定精神落地生根。夯实党委（党组）抓意识形态、网络安全责任。
6.优化作风建设。坚持把作风建设贯穿全年工作始终，用“勤快严实精细廉”的要求，抓好“强作风、抓落实、促品质”思想纪律作风整顿，树牢“只有作风好才是真的好”的鲜明导向。从思想认识方面存在的问题入手，抓小事，管小节，着力解决工作中存在的不严不细不实问题，树好“一线抓落实”的鲜明导向，教育党员讲纪律、守规矩，树新风，扬正气，适应在紧约束下工作，强化凝聚力、战斗力和向心力。
7.深化师德师风教育。加强教师党支部和党员队伍建设，推行支部书记“双带头人”、骨干教师“双培养”机制。深入推进中小学教师师德师风建设示范项目、城乡教师学习共同体名师引领行动等项目，抓实师德师风教育，加强“我身边的好典型”宣传，落实中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，落实“师德问题一票否决”制度，在教师中涵养“身正为范、敬业奉献、为党育人、为国育才”的高尚情怀。
三、强化质量好，丰富办学内涵，构建高质量教育体系 8.推动学前教育普惠性发展。多渠道扩大普惠性学前教育资源供给，做好普惠性民办幼儿园认定管理，2021 年底普惠性幼儿园占比达到 89%。做好城镇小区配套园治理成果巩固“后半篇文章”。启动第四期学前教育行动计划，深入治理学前教育“小学化”问题，推进幼儿园和小学科学有效衔接，推广“安吉游戏”，推进科学保教。
9.推动义务教育优质均衡发展。科学稳妥做好义务教育学校入学，巩固“大班额”治理成效。扎实做好控辍保学。深化基础教育综合改革，坚持小学起始年级零起点教学，坚持和完善集体备课制度，优化课堂教学方式，加强实验教学。全力提升乡村学校内涵水平，推进乡村温馨校园建设。优化资源配置，深入推进城乡学校结对共建，大力开展“订单式·处方式”送研送教活动。借力借势西安、盘活用好我市资源，探索义务教育“名校+”韩城模式，构建义务教育优质资源双引领、双循环格局。
10.推动普通高中多样化特色化发展。加强普通高中招生管理，落实优质普通高中招生指标分配到初中学校政策。全面落实普通高中育人方式改革实施意见，做好高考综合改革和新教材使用的准备工作。
11.推动职业教育提质培优。深化职业教育改革，进一步盘活、整合现有高中阶段学校资源，抓好陕西省高水平示范性中等职业学校创建工作，推动韩城职专扩容、提质、培优，做优做强中职教育。做好中等职业教育学校招生工作。对接产业、优化专业，推进教师、教材、教法“三教”改革，抓好1+X 证书制度试点工作，全力做好 2021 年全省中等职业学校技能大赛。深化产教融合、校企合作，深度推行校企合作协同育人，加强同高校的办学合作，提高人才培养质量，丰富高等教育办学内涵。加强中职学校规范管理。
12.推进民办教育规范发展。加大对民办教育的支持力度，引导社会资源举办教育。推进民办教育分类管理改革，促进内涵建设。完善工作机制，强化部门合力，加大治理力度，严查严打“黑机构”，规范校外培训机构办学行为，加强民办学校和教育机构规范管理和运营监督。
四、强化安全好，着力构建长效机制，确保平安稳定 13.抓好常态化疫情防控。慎终如始、精准严密开展疫情常态化防控，落实“外防输入、内防反弹”措施，完善“网格化”管理，认真把好“五个关口”，发挥“医校协作”机制，重点做好长假期放假离校与开学返校工作，毫不放松、一以贯之抓好疫情防控。完善校园疾病预防控制体系，提高应对学校公共卫生事件的能力。深入开展爱国卫生运动，引导师生养成良好卫生习惯和生活方式。
14.筑牢安全稳定防线。扎实推进“无黑无恶无乱”示范校创建。深入推进校园安全专项整治“三年行动”，持之以恒加强校园安全“三防”建设，常态化抓好安全隐患排查整改。突出交通、消防和防溺水等重点，扎实细致抓好安全教育和应急演练。完善工作机制，加强校园周边环境综合治理，抓好校园“防欺凌”工作。健全联动机制，抓好《韩城市教育系统突发公共事件舆情应急处置预案》落实，提高舆情应对能力。健全、落实安全追责机制。强化民办教育机构安全管理，夯实法定负责人和管理人员责任。
15.确保师生舌尖上的安全。落实食品安全校园长负责制，完善学校食品安全管理机构，健全安全管理制度和营养改善计划制度。落实校长陪餐制度，做好集中用餐信息公开，紧盯“开学第一餐”、中高考等特殊节点，深入开展食品安全检查督查。优化学校营养膳食工作。加强食堂从业人员健康检查和食品安全业务培训，开展食品安全宣传周、校园开放日等活动，面向师生家长，做好食品安全宣传教育，定期开展应急演练，加快推进“阳光厨房+智慧监管”系统建设，确保师生舌尖上的安全。
16.加强网络安全保障。完善教育系统网络安全和信息化工作机制。抓好 2021 年网络安全和信息化、教育宣传和信息工作专项检查，推进检查整改常态化。加强网络安全管理和技术支撑保障队伍建设。深入开展国家“网络安全宣传周”活动。加强病毒、有害 APP 等排查管控。强化网络意识形态管理。
五、强化管理好，注重科学规范完善管理体系，提高治理水平 17.优化办学条件。扎实推进西安交大韩城基础教育园区（一期）闭环、象山中学配套建设项目二期和新城区第四幼儿园、韩城职专综合生产实训楼建设。稳妥推进新城区第十小学、西庄中学教师业务用房、城关中学操场等项目建设。继续加强“乡村两类”学校建设，实施“城区学校焕彩行动”，做好城市北区学校布点。加快推动智慧校园建设和应用试点，推进韩城教育管理平台与陕西教育大平台融合融通，打造“互联网+韩城教育”新格局。
18.打造过硬队伍。深化义务教育教师“县管校聘”管理制度改革，推进校长教师交流轮岗，完善教育系统领导干部管理、探索校长职级制。做好体音美和幼儿教师的补充。加强职业教育“双师型”教师队伍建设。精心组织开展名师示范课、师徒研讨课，充分发挥教学能手、学科带头人的示范引领作用，支持青年教师成长，充实壮大“三级三类”骨干教师队伍，建立校级骨干教师体系，提高名师待遇。稳妥推进专业技术岗位第二轮聘用工作。落实教师减负清单，加强人文关怀，大力选树和表彰优秀教师，让广大教师安心从教、幸福从教。
19.推进依规依法办学。制定我市贯彻落实新时代教育督导体制机制改革的实施细则，进一步理顺教育督导工作体制机制。强化教材管理。加强学籍管理。继续做好第三轮 316督导评估。完成幼儿园普及普惠督导评估和规范办园行为专项督导。加强内部审计。强化对教育经费使用情况的检查监管，推进资金绩效管理。抓好普法宣传，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织“学宪法、讲宪法”“宪法宣传周”等活动。稳妥推进《中小学教育惩戒规则（试行）》落实。
20.推动教育脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落实过渡期“四个不摘”要求，持续做好资助政策落实和家庭经济困难学生、易地扶贫搬迁群众子女等特殊群体的入学保障工作。完善爱心超市、爱心书屋等帮扶长效机制。健全家庭、学校、社会协同育人机制，加强农村留守儿童教育关爱，推进乡村温馨校园建设。统筹推进振兴乡村教育和教育振兴乡村工作。发挥韩城职专、各镇办成人文化技术学校的优势，开展好技能培训，促进群众增收。
六、强化创新好，树立高质量发展鲜明导向，激发办学活力 21.做好发展顶层设计。印发《韩城市教育事业发展“十四五”规划》。启动实施《韩城市中小学校幼儿园布局专项规划（2020-2025 年）》。完善教育建设项目储备库。
22.推进教育评价改革。深入开展中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》学习宣传贯彻，制定我市实施细则。修订出台教师、学生评价办法，完善评价体系。聚焦高质量主题，围绕深化新时代教育评价改革，开展“品质教育怎么看、我的工作怎么干”大调研、大讨论，各单位要形成高质量调研成果。深入落实义务教育质量评价指南等政策，做好推动初中及普通高中综合素质评价实施指南、普通高中办学质量评价指南等政策的落实准备。探索建立以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，坚决克服“唯分数、唯升学”倾向，强化过程性和发展性评价，引导学校持续改进提高办学水平。
23.深化考试招生制度改革。落实义务教育招生制度，推进初中学业水平考试改革，落实普通高中“公民同招”。推进职业教育考试招生改革，加大技术技能测试比重。积极做好准备，稳妥应对高考综合改革。加强考试安全管理，确保平安考试。
24.促进青少年健康成长。坚持“五育”并举，落实“文明其精神、野蛮其体魄”要求，加强和改进学校体育、美育和劳动实践教育。制定我市全面加强新时代大中小学生劳动教育的实施方案。落实“三操一课”和“阳光体育一小时”要求，开好音乐、美术课程，大力推进“一校一特色”建设，组建特色艺术团队和兴趣社团，广泛开展田径运动会、校园足球联赛、校园文化艺术节、音乐舞蹈大赛、书画作品展和中华经典诵写讲、普通话推广宣传等活动，推进非遗、戏曲等进校园。坚持学生值日制度，组织学生参加校园劳动，开展研学旅行和志愿服务，不断提高学生劳动意识和技能。加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，落实学生减负要求。加强学校卫生室建设，做好儿童青少年近视防控，强化学生心理健康监测教育。深入开展国防教育和学生军训。试点先行，稳妥推进，积极做好义务教育课后服务工作。
主题党课：
如履薄冰用权
如临深渊 为官
同志们：
习近平总书记指出，《诗经》中说‚战战兢兢，如临深渊，如履薄冰‛，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。立政德，就是要明大德、守公德、严私德，历史...
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