两篇 扶贫档案规范管理工作方案 、 机关党建工作情况汇报
某 扶贫档案规范管理工作方案 供借鉴
仅供参考 为全面做好我县精准扶贫档案工作，确保档案的真实、完整、准确和安全，充分发挥档案在巩固拓展我县脱贫攻坚成果中的积极作用，根据《省档案局省脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步做好全省精准扶贫档案工作的通知》文件和近期省市精准扶贫档案工作推进暨业务培训视频会议要求，结合我县实际，制定本方案。
—、目标任务
进一步落实责任，加强工作指导力度，聚焦巩固提升我县脱贫攻坚工作，规范 2014-2020 年脱贫攻坚档案管理，全面、真实、及时、完整记录我县脱贫攻坚的历程，确保我县精准扶贫档案真实、完整、准确、安全、规范，高质量完成全县精准扶贫档案规范化管理工作。
二、基本原则
（一）坚持统一领导、分级实施。精准扶贫档案规范管理工作由县脱贫攻坚领导组办公室、县档案部门联合监督指导，各乡镇是精准扶贫档案实施主体，除负责乡镇本级档案资料外，还需组织指导各村及时做好村级精准扶贫档案规范管理工作。负责实施县级扶贫专项的牵头部门，要严格对照每年的实施方案、目标任务，及时规范和完善专项扶贫档案。
（二）坚持系统收集、分类管理。要按照省档案局省扶贫和移民工作局印发的《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》和省档案
局印发的《省扶贫开发项目档案管理细则》文件要求，对照县、乡、村、户扶贫资料清单进行分类收集和整理归档，要重点做好精准扶贫文书档案、科技项目档案、会计档案、照片档案、音像档案以及实物档案的管理工作。
（三）坚持集中保管，及时移交。县脱贫攻坚办各类精准扶贫档案由县扶贫开发局集中管理，县级扶贫专项档案资料由各专项牵头部门集中管理；乡级各类精准扶贫档案由各乡镇集中统一管理；村级精准扶贫档案由各村集中保管，个别村不具备档案保管条件的可由乡镇政府代为保管。具备移交条件的档案，要及时依法向县档案部门移交。
三、工作任务
（一）建立精准扶贫档案规范管理工作机制。精准扶贫档案规范管理工作由县脱贫攻坚领导组办公室统一协调指导，并牵头组织扶贫、档案部门联合对专项牵头部门、乡镇和村精准扶贫档案工作推进情况进行监督检查。
（二）配备适应精准扶贫档案规范管理工作开展和满足档案安全管理的设施设备。县级扶贫专项部门、各乡镇要为精准扶贫档案规范管理工作开展，提供必需办公设备和条件。精准扶贫档案库房要符合防光、防尘、防潮、防虫、防高温、防盗、防鼠、防火等要求，确保档案安全保管。
（三）建立文件材料齐全完整、整理规范的精准扶贫档案。
精准扶贫档案文件材料要收集齐全完整，规范整理。特别是特殊载体类档案要广泛收集反映脱贫攻坚历史伟业和先进感人事迹的图片、音像、实物等珍贵资料，做到应收尽收、应归尽归。
四、工作要求
（一）时间节点
县、乡、村三级 2014—2020 年度精准扶贫档案规范管理工作自本方案下发日起，村级档案在 2021 年 4 月 10 日前完成；乡级档案在2021 年 4 月 20 日前完成；县级档案在 2021 年 4 月 30 日前完成。
（二）分类管理
精准扶贫档案相关文件材料应收集齐全完整，归档的文件材料要真实有效，做到字迹工整、数据准确、图样清晰、签章手续完备。归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等要符合要求。
精准扶贫档案应按照相关标准规范进行整理，文书档案按照《归档文件整理规则》（da/t22-2015）进行整理。扶贫项目档案按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》（gb/t11822-2008）进行整理。扶贫资金档案按照《会计档案管理办法》进行整理。照片档案按照《数码照片归档与管理规范》（da/t50-2014）进行整理。电子档案按照《电子文件归档与电子档案管理规范》（gb/t18894-2016）和《数字档案室建设指南》进行整理。
特殊载体类档案，按照国家有关标准、规范整理，并与关联纸质档案建立档号对应关系。
户别管理类按照“一户一档”进行整理归档。
以卷为保管单位的档号结构为：全宗号—类别号—案卷号，以件为保管单位的档号结构为：全宗号—类别号—件号。
五、保障措施
（一）加强组织领导
县、乡、村三级必须明确精准扶贫档案规范管理工作具体负责人员。县脱贫攻坚办联合档案部门抓好业务指导和监督检查工作，各乡镇、扶贫专项牵头部门要具体抓好组织实施。
（二）加强监督考核
各乡镇、扶贫专项牵头部门，要提高精准扶贫档案规范管理的自觉性和主动性。本次精准扶贫档案规范管理工作，将纳入各乡镇和扶贫专项牵头部门 2021 年度档案工作目标考核任务，未按期完成或未按规定规范管理的乡镇和扶贫专项牵头部门，由县档案部门视具体情况扣减相应年终目标考核分值，情节严重的全县进行通报。
（三）加大资金投入 县、乡、村三级应保障精准扶贫档案规范管理工作经费、人员和物力投入，确保我县精准扶贫档案规范管理工作正常有序开展、档案资料保管安全和有效开发利用，有进馆任务的乡镇和县级部门应对保管期限为永久、30 年的精准扶贫档案进行数字化扫描以达到“双套制”进馆标准。
仅供参考学习
某 机关党建工作情况汇报 供借鉴
仅供参考
根据县委工作安排和要求，现就机关近三年来有关工作汇报如下。
一、基本情况
机关现有干部职工 55 名，其中县级领导干部 5 名，科级领导干部 10 名，一般干部职工 40 名。机关设党支部 1 个，现有党员 39 名，其中在职党员 19 名，离退休党员 20 名。近年来，机关在县委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，坚决贯彻党中央和省委、市委、县委决策部署，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，机关党的建设、作风建设等各项工作取得明显成效。
二、工作情况
（一）始终把政治建设摆在突出位置，着力夯实机关各项工作基础
1、坚持党的领导。认真贯彻党中央和省、市、县委决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分发挥机关党组在推进机关工作中的领导核心作用，以制度上的规范促进理论上的提升，以理论上的提升促进政治上的自觉。认真贯彻民主集中制，不断规范党内政治生活，全面落实机关党组和支部工作向党组和县直机关工委请示报告制度，落实支部工作组织生活系列制度，推进支部标准化规范化建设。近年来，共请示报告工作10 余次，开展“三会一课”活动 50 余次，召开组织生活会 2 次。
2、坚定信念信仰。以“两学一做”、“三会一课”、“支部主题党日活动”为载体，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、__精神，习近平重要讲话精神、习近平总书记系列重要论述、党和国家各项方针政策。前往党员教育基地开展实地观摩、现场学习等实践体验活动，提高党员思想认识。近年来，共开展干部职工政治业务集中学习 50 余次，开展集中研讨 10 次，专题党课 8 次，实践体验活动 2 次，机关干部职工的思想政治理论基础进一步夯实，理想信念进一步坚定。
3、强化法治观念。紧紧围绕年度监督议题，按照学习计划安排，适时组织开展机关集中学法活动。认真落实宪法宣誓制度，举行宪法宣誓，推动宪法实施。开展《野生动物保护法》《土壤污染防治法》等法律法规执法检查，听取执法部门专题工作汇报，深入相关单位及企业对法律法规贯彻实施进行深入了解，针对存在的问题提出整改要求，保障和促进法律法规贯彻实施。听取和审议县人民法院和县人民检察院关于“扫黑除恶”工作，立案工作和执行工作情况、民事诉讼和执行活动法律监督、公益诉讼工作情况的报告，提出意见建议。
4、守牢舆论阵地。认真贯彻落实习近平总书记意识形态领域重要讲话和指示批示精神，成立了意识形态工作领导小组和研判小组，建立了意识形态工作报告制度、工作检查考核制度、工作责任制度和分析研判会议制度。扎实开展机关意识形态领域安全工作，严格新闻信息报送和文稿上传网络把关，切实加强机关工作微信群管理，实时通报机关意识形态工作情况，确保了机关意识形态领域安全。
（二）始终把服务保障作为工作目标，着力推进机关工作高效运转
1、严格办文程序。紧紧围绕全县工作中心和阶段性重点工作部署，按照工作安排和省、市相关专项工作要求，认真做好各类文稿起草工作，完成了年度工作要点、工作报告、省市有关专项工作汇报等文稿 50 余篇。切实把好公文办理政治关、政策关、事实关、格式关，进一步规范公文拟制、签批、呈阅、办理、归档等工作。
2、提高办会水平。坚持会前认真制定方案、下发会议通知、起草会议文件和做好会务准备等；会中组织好人员报到、记录好会议记录、回收好会议材料等；会后编写好会议纪要、做好资料收集归档，总结会务服务经验和不足等，有力促进服务会议工作水平的不断提高。
3、强化调查研究。紧紧围绕中心工作和审议议题，组织人员开展视察调研，为审议有关专项工作提供了重要参考。近年来，根据监督工作安排，听取了计划和预算执行、项目建设、环境保护、民生工程、城市建设等专项工作报告，推动了县委重大决策部署落地落实。启动了对国有资产管理监督工作，审议了国有资产管理情况综合报告的书面报告，听取行政事业性国有资产管理情况专项报告，并提出意见建议，进一步规范和改进国有资产管理。全面推进民生实事项目工作，按照“群众提、代表点、政府办、督”的工作模式，听取了县政府关于十件民生实事办理进展情况的报告，，促进民生实事项目落实。围绕社会热点难点问题，组织人员进行专题调研，听取了促进就业和
社会保障、社会救助、医疗保障、脱贫攻坚等专项工作报告，推动了一批问题的有效解决，人民群众的获得感、幸福感不断增强。
4、助力脱贫攻坚。按照全县安排，始终把脱贫攻坚帮扶作为工作的重要内容，主动担当脱贫重任，积极投身脱贫攻坚，全面落实帮扶工作责任。组建帮扶工作组，全力助推贫困户脱贫。
5、抓实问题整改。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治和全县纪律作风大整顿工作安排部署，针对查出问题，结合工作实际逐一进行整改，有力促进了机关干部作风转变，干事创业精气神进一步激发。
（三）始终把党风廉政建设抓在手上，着力筑牢廉洁从政底线防线
1、筑牢廉政根基。组织开展廉政建设理论学习活动，学习习近平总书记系列重要论述，学习各级纪委全会精神。坚持以各级各地违纪违法典型案例警示、教育机关干部。紧紧围绕节假日等时间节点开展廉政教育监督活动。
2、加强提醒提示。本着保护干部原则，采取集中谈话和个别谈话相结合方式，针对机关干部作风纪律等方面存在的苗头性倾向性问题，实时开展干部谈话提醒和批评教育。
3、推动作风转变。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和全县纪律作风大整顿活动，切实转变机关作风。充分发挥联系群众广泛的工作优势，积极参与全县重点项目建设、扶贫帮困、社会稳定、乡村振兴建设等中心工作。围绕全县经济运行和“三大攻坚战”实施，
深入开展调查研究、视察检查等活动，精准掌握实情，切实找准问题，提出可行意见建议。
4、持续整治“四风”。严格落实“中央八项规定”及实施细则和省委、市委、县委有关规定，严把公务活动经费支出和干部作风纪律关口。聚焦“四风”问题新表现新动向，对机关干部“四风”方面尤其是形式主义官僚主义方面存在的问题进行全面排查。近年来，机关没有出现违规接待、违规使用车辆、违规公款吃喝等行为。
三、存在问题
近年来，县机关党的建设、意识形态、脱贫攻坚等各项工作在党组的领导下，坚持与业务各项工作有机融合，同步推动，取得了可喜的成绩。但对比组织高标准高要求，对比群众期待，对比新时代目标任务，显然还有不少差距。主要表现在:
（一）主体责任落实不够到位。平时忙于处理协调机关事务、对接联系“一府一委两院”和脱贫攻坚，在党建工作上投入精力不够，统筹协调不够，未能很好做到“两手抓、两不误、两促进”。
（二）理论学习不够深入。认为机关的党员基本都是机关工作多年的同志，在理论学习上有自己的认识，也参加了党组中心组学习和机关政治业务学习，要求支部再次组织学习必要性不大，没有深刻认识理论学习是党员的终身课题的重要性。导致一些需要在支部党员大会、支委会上学习的内容被打折扣、被列为党员自学内容，降低学习标准执行，影响了学习质量。
（三）对标管理党员不够严格。习惯性地认为机关的党员大多经过多年锻炼，素质过硬、本领过硬、作风过硬，思想上不存在问题，导致个别党员领导干部在参加支部组织生活问题上习惯自我决策，在没有特殊原因的情况下，也给自己找个不参加的理由“请假”，组织观念逐步淡化，党员意识逐渐滑坡，思想认识逐步下行。
（四）党建业务联系不够紧密。思想上还存在党建与业务工作联系不大、衔接不多的认识，机关党建活动更多停留在为党建而活动，为活动而活动，对党建如何引领机关业务工作、促进机关业务工作开展思考不多，没有真正找准党建工作与机关业务工作的结合点，关键还是对开展党建活动的目的和意义在认识上存在差距。比如:在开展脱贫攻坚帮扶工作中，机关驻村干部更多是关注自己帮扶群众如何搞产业、抓收入，没有思考如何帮助村组织发挥党员在推动脱贫攻坚中的重要作用，导致党员示范作用发挥不好，引领不好，群众对政策满意度不高，个别群众认为自己就应该享受一切，脱贫信心、发展动力不足，影响了脱贫进程和质量。
（五）党建工作开展不常态。以“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化制度化为载体，推进机关党的建设工作常态化制度化开展，是确保党员思想先进、队伍纯洁的关键一招，是做好机关党建工作的基本形式，也是重要保证。机关在开展党建工作时，往往因为业务工作多、事务杂而选择让步，把党建学习活动开展简单地用印发学习资料、要求自学等形式代替，导致常态化开展学习活动存在“紧一阵、松一阵、又紧一阵”的现象。
（六）从严治党抓得不深入。一是理论学习深入不够。对中央和省市县委党风廉政建设工作会议精神和党风廉政建设有关文件学习还不够深入，围绕会议和文件精神开展专题研讨、专题解读做得不够。二是廉政活动开展创新不够。总认为机关基本不涉及重大项目、大额资金、人事安排等重大工作，党风廉政建设风险点低，开展党风廉政建设有关活动、召开有关会议、组织专题党课等存在完成任务现象，影响了质量。三是干部监督管理不到位。在慎独、慎微上不能从严要求，在自警、自省、自律上不能从高设标。对机关干部廉洁自律要求松一阵紧一阵，存在想起来谈谈、检查前抓抓、空闲时补补等问题。
三、下一步打算
（一）压实主体责任。坚决扛起主体责任，严格落实中央和省、市、县关于基层组织建设有关文件精神，引导全体党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升党员意识。结合中央和省委、市委、县委安排部署，细化研究党建重点工作，切实强化管党治党责任落实，严格落实机关党组书记亲自抓、班子成员分工具体抓的工作要求，统筹推进机关党建工作。
（二）深化理论学习。认真制定机关党建工作计划，明确学习内容，充分利用“三会一课”、“支部主题党日”活动、学习强国 APP等，及时学习中央和省、市、县委对党建工作的有关要求和文件精神，认真学习党内法规。根据组织要求，适时组织实施好相关专题学习研讨活动，引导机关党员积极参加各类学习交流和研讨活动，进一步提升机关党员思想素质。巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，
运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，切实做到政治素质过硬，思想认识到位，党员意识牢固。
（三）强化规范管理。更加注重机关党员教育管理，适时在机关政治业务学习会上通报党员参加学习活动情况，征求党员对机关党建工作的建议意见，组织学习国家有关法规和政策。引导党员发挥干部联系群众广泛的工作优势，深入群众积极宣传党的方针政策，更好发挥党员在服务群众、服务社会、服务发展中的示范带头作用。认真开展离退休党员送学上门活动，及时向离退休党员分享党内法规制度，引导开展自学活动；号召离退休党员积极参与机关党建活动，认真听取其意见建议，不断改进离退休党员服务工作，切实把离退休党员的余热发挥出来。
（四）抓好有效衔接。坚持党建引领，坚持党建活动促业务工作开展，做好党建活动与机关工作的有效衔接。根据监督、视察、调研、执法检查、专题学习等活动安排，组织机关党员深入红色文化教育基地、革命传统教育基地、干部警示教育基地、各类示范基地等开展党员学习教育活动。通过“请进来”的方式，结合监督工作重点，开展相关法律法规知识专题讲座和有关国家政策和文件解读等。
（五）坚持开展活动。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立相关制度，认真落实机关“三会一课”制度和机关学习制度，定期开展党员学习活动。围绕工作重点和工作要求、议题，结合实际组织党员开展实践体验活动，进一步调动党员参加活动的积极性，通过集体
活动深刻理解党建工作的实际意义，体会和体悟党建工作与机关业务工作的内在联系，推动机关党的建设工作不断取得新成效。
（六）坚持从严要求。认真落实“一岗双责”，主动担当从严治党责任，组织机关干部深入学习习近平总书记从严治党有关重要论述，不断提高廉政理论水平，深入学习党内各项法律法规，切实远离规矩纪律红线。深入开展机关党风廉政建设警示教育活动，深入警示教育基地、红色文化教育基地等开展学习活动；对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，时刻把党和人民利益放在首位，引导干部职工遵守党纪国法，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的浩然正气，做思想干净、作风干净、行为干净、关系干净的公职人员。
仅供参考学习
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