基层党建工作经验 推行“网格化”党建以来，**立足边疆少数民族地区实际，始终坚持以党建为统领、以网格为载体、以服务为宗旨，推行“信息在网格采集、需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”，坚持“三联互动”、“三化融合”、“三建互促”、“三心关怀”，全**社会基层治理精细化成效显著。
“三联互动”构建“组织网”，建立网格化层级管理体系。突出政治功能和组织力，加强“网格化”治理系统性建设，构建“一网贯通、三级联动、四网共治”的基层治理组织网。一是突出“组织联动”。在现有行政区划框架内，将**级划为一级网格，**镇（街道）划为二级网格，**村（社区）划为三级网格，**村（社区）以下划分若干四级网格，作为基层社会治理单元网格。将党支部或党小组建在网格上，整合党建、综治、城管等各类网格，使党的工作进楼入户，确保联系居民群众全覆盖。二是突出“城乡联治”。在城镇，按照“1+9”模式，整合住建、市监、环保等 9 个部门部分行政执法权，由城市管理综合行政执法局统一行使多家执法职能。在农牧区，按照“1+7”模式，归并农牧、水务、国土等 7 家单位部分行政执法职能，成立农牧区生态管理综合执法局，建立**镇执法派驻工作机制,推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉，有效破解了基层执法职能分散、多头执法、覆盖面不全等顽疾。三是突出“网格联心”。以网格为单元“联心”，在三级网格群的基础上，增设第四级微网格，划分农牧区
微网格 726 个、巴彦浩特城区微网格 144 个、专属网格 8 个，每个网格都建有微信群。在疫情防控和复工复产期间，这些微网格成了信息传递、咨询沟通的重要平台，上情下达、下情上达变得非常便捷，很多事情在手机上就可以解决。
“三化融合”构建“资源网”，明确网格化层级管理职责。加强网格资源整合、配置，把人员、资金、服务等下沉到网格，提升网格治理合力。一是网格员队伍化。有效整合**村（社区）“两委”成员、“**”治安联防小组、守土戍边堡垒户、驼峰文物管理员、护林员、党员中心户、铁路护路队等网格力量，发展专兼职网格员 1110 名，培养线索收集员、信息报送员、矛盾调处员、民生代办员、政策宣传员“五员”网格化党建工作骨干，深入边境地区走访排查宣传，实行人对人、面对面管理服务，真正把党建触角延伸到了基层末梢。二是党群服务一体化。实行党群综合服务中心联合党工委+8 个群团组织+多个社会组织“1+8+N”一体化工作模式，制定群团组织“统筹+配合+个性”工作责任清单，搭建就业、社会心理辅导、养老等服务平台，引导社会组织广泛参与脱贫攻坚、产业发展、环境保护、文化传承、疫情防控等各类社会服务。三是精准治理智能化。强化基层视频资源和数据平台融合共享，联通边境边界、生态环保、安全生产、综治中心和雪亮工程等视频监控 4220 路，连接社会治理联动平台、民生综合服务数据平台、三维地理信息数据平台、政务权责事项数据库，推动物联网监控融合共享，实现边境边界、社会风
险隐患实时监测、科学预警、及时处置。
“三建互促”构建“保障网”，建成党建引领网格化机制。畅通网格治理快速响应渠道，健全完善事件发现、受理、分流、处置、跟踪、督办、反馈、评价工作流程，形成网格事件运转办理工作闭环。一是建立“扁平化”网格机制。深入学习借鉴北京平谷区“街乡吹哨、部门报到”工作模式，成立**、**镇（街道）社会治理联动指挥（分）中心，畅通“我的**”手机 APP、电话、微信、网格员专报等事件发现上报渠道，探索网格员“前台全科受理、后台分类处理”工作模式，打造全科网格员队伍，推动网格员由“忙事务”向“勤服务”转变。二是建立“五单工作法”。在便民服务和社会治理领域实施“网格收单、**镇（街道）党（工）委分单、党群服务中心派单、职能部门送单、群众评单”五单工作法，群众“评单”意见将作为组织部年底考核各职能部门的依据，切实提高服务成效。三是建立“三层分派”事件处置机制。对网格员发现上报的问题进行分层处置，**村、社区对网格层面问题事件进行及时处置；不能处置的问题，各**镇、街道统筹协调内部力量及综合执法派驻力量，进行综合处置和执法，不能处理的难点问题，通过网格化综合服务管理信息系统上报**级指挥平台处置。**社会治理联动指挥中心审核后，按照谁主管、谁协调的原则，交由相关职能部门协调解决，必要时提交**基层网格化治理工作领导小组专题研究解决。
“三心关怀”构建“服务网”，优化网格化层级管理服务。
以居民群众的实际需求为出发点和落脚点，以“自管服务+政务服务+结对服务”的模式做活网格治理。一是自管服务“热心”。设立“党员中心户”“草原**”等网格阵地，深入开展带头执行政策、带头美化环境、带头履行义务、带头为民办事、带头遵纪守法“五带头”活动，推动党在农牧区的服务领域进一步延伸。二是政务服务“贴心”。积极推进政务服务“一网通办”，统筹各类公共服务协同联动，大力开展“马上办、网上办、就近办、一次办”“最多跑一次” 政务服务改革，推广“上门办”特色服务，探索流动式公共服务，着力打造线上线下功能互补的政务服务平台。三是结对服务“暖心”。深化“契约化”共建，推行盟、**机关企事业单位党组织与街道社区党组织“双报到双报告双考核”“双亮清单”等互联互动工作长效机制。积极探索创新党建活动载体和模式，通过定向服务、组团式服务、参加主题党日活动、与困难家庭结对帮扶、召开互联互动会议、认领微工作和微心愿等服务方式，为社区建设发展出主意、想办法，提高社区服务和管理水平。
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